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李大大在经济合作与发展组织总部的演讲(全文)

去年我国经济增速为6.9%,近25年来首次回落到7%以下。经济下行压力有多大?如何看待增速放缓?今年还能保持中高速吗?这些问题自然成为代表委员们热议的焦点。 “习惯于高速增长的人或许会对增速回落感到不适应。但如果看到这个增速的来之不易和实际内涵,就不会对增速放缓大惊小怪了。”河南省科技厅厅长张震宇委员说。 历史地看,增速放缓是客观规律,需保持平常心。代表委员们认为,我国已进入经济发展新常态,我们做不到、受不了、也没必要像过去那样高速增长。速度换挡,能给转方式、调结构留出空间,是跨越“中等收入陷阱”的重要举措,更有利于可持续发展。 客观地看,6.9%的增速来之不易,位居世界主要国家前列。“在复杂严峻的国际国内形势下,在中国经济总量已超过10万亿美元的高基数上,能取得6.9%的增速,已是难能可贵、来之不易。”贵州省六盘水市市委书记李再勇代表算了笔账,中国GDP现在每增长1个百分点,就相当于10年前增长2.5个百分点,一年的经济增量已相当于一个中等规模国家的年经济总量。 全面地看,增速虽然放缓,但仍处于合理区间,且“含金量”更高。“去年城镇新增就业超额完成任务、居民收入稳步增长、物价总体稳定,这些都说明中国经济仍处于合理区间,健康稳定。”张震宇说,新常态下,我们对经济发展质量、百姓生活水平更加重视,因此“只要就业比较充分、百姓获得感增强,经济增速高一点、低一点没什么大不了”。 “中国经济增速放缓绝不意味着经济倒退,更不会‘断崖式’下跌。”浪潮集团董事长孙丕恕代表说,去年包括浪潮在内的众多新兴产业发展势头良好,对传统产业的带动效果也将逐渐显现。“经济社会发展从无坦途,每一个当下都是螺旋式上升的新起点。” 代表委员们认为,中国经济确实面临“内忧外患”。看国内,产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升等两难、多难问题凸显;看海外,世界经济复苏依然步履维艰。困难不容低估,但信心不可动摇,我们有信心、有能力、有条件保持经济持续健康发展。 信心来自于“大国优势”。代表委员们认为,作为世界第二大经济体、世界第一制造大国和出口大国,我国拥有雄厚的物质基础和量大质优的要素资源。城乡、区域发展不平衡,既是差距所在,也是潜力所在。“我们具备发展中大国特有的巨大潜力、韧性和回旋余地。”李再勇说。 底气来自于“改革红利”和“创新驱动”。“全面深化改革为像浪潮这样的高科技企业营造了更好的市场环境,我们有决心将企业发展得更好、更有活力。” 孙丕恕说。 能力来自于“调控智慧”。这些年,党中央、国务院在应对各种风险挑战和创新宏观调控上积累了丰富经验,可供选择的政策工具较多。“中国没有像一些国家一样盲目搞‘大水漫灌’,我们的政策储备箱里依然有很多工具。中国经济绝不会‘硬着陆’。” 张震宇说。 中国经济发展长期向好的基本面没有变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。如何落棋布子,下出一盘迈向“双中高”的好棋? 稳中求进,贯彻新发展理念要坚定不移。“适应和引领新常态,必须牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以改革激活力、增动力,在变中求新、变中求进、变中突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。”李再勇说。 迎难而上,落实创新驱动发展战略要快马加鞭。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,信息技术和制造技术广泛深度融合,新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现,正在重塑世界经济版图,中国应抢占这一轮产业竞争的制高点。“只有抓好技术创新和商业模式创新这两个法宝,才能增强中国企业在全球价值链中的影响力。”孙丕恕说,从浪潮发展的历史来看,从上世纪80年代的个人电脑时代,到现在的移动互联网、云计算时代,无一不是通过创新挺过了极端困难的时期,最终领跑信息产业。 发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。代表委员们认为,无论是稳增长,还是促改革,都应瞄准影响共享发展的障碍与问题发力,使经济发展更具公平性,使全体人民在迈向“双中高”中有更多获得感、更强幸福感。(记者 陆娅楠 汪志球 吴秋余 潘俊强)包括应当对拟开展募捐的社会组织进行验证,包括查验登记证书和其他能够证明本组织具有募捐主体资格的文件,还应当确保社会组织使用的是本组织的银行账户或第三方支付账户;应当审查、记录、保存在其平台上发布募捐信息的社会组织的相关信息及发布时间;发现社会组织在募捐活动中有违法违规行为的,应当及时向批准其登记的民政部门报告等。

9月25日,全国政协在北京召开双周协商座谈会,就积极推进医养结合型养老护理模式雅博体育app下载提出意见和建议。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。新华社记者谢环驰摄记者从国家开发银行了解到,鲁甸6.5级地震发生后,国开行启动应急程序,开通贷款绿色通道,做好应急贷款发放准备。经过与地方政府密切沟通,结合抗震救灾的进展及应急贷款需求情况,确定抗震救灾应急贷款首批额度为1亿元。8月7日一天内完成应急贷款的审批流程,8日发放到账。

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在距春节还有两周的时间节点上,人民银行选择对存款准备金率进行了一次全面的调整,既有全面的普降,又有针对特定领域的定向调控,显得意味深长。 中国人民银行研究局首席经济学家马骏表示,除了对金融机构的普降之外,还有一个重要的方面是对农发行和符合标准的城商行、农商行的定向降准。这体现了政府继续加大结构调整力度、支持小微和“三农”等薄弱环节和重点领域的意图。 自去年11月人民银行宣布降息以来,业界对货币政策的动向一直保持高度关注,有关“降准”、“降息”的各种猜测和呼吁也此起彼伏。在此背景下,人民银行最终选择在距离春节2周的这一时间点进行一次“普降”,引发各方热议。 中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对《经济日报》记者表示,选择“普降”一方面是由于近期CPI增速低位徘徊和PPI连续“负增长”,市场上认为经济活跃度不够,出现了对“通缩”的担忧;另一方面是欧洲、澳大利亚、日本等他国央行量化宽松的示范作用。 “此次降准可谓如期而至”,中国交通银行金融研究中心表示,近日,人民币对美元即期汇率连续数日逼近跌停,资本流出增多,1月外汇占款很可能明显减少,加上节前资金需求上升的叠加影响,市场流动性趋紧,这是引发降准的主要原因。 马骏对此进一步解释说,由于央行已基本退出对外汇市场的常态式干预,外汇占款已经不是一个投放长期流动性的来源,因此必须使用其他流动性投放渠道和工具。在这一背景之下,有必要通过降准来提高货币乘数,并配合其他货币政策工具,来保持广义货币的合理增速和适度的流动性水平,保证贷款和社会融资规模的平稳增长。 “除了国际收支因素之外,季节性因素也是这次央行降准的考量之一。”马骏同时对近期央行的各项政策做了解读。他表示,春节之前的一段时间,需要投放的现金量很大,会出现较大的流动性缺口,有必要搭配使用降低准备金率和公开市场操作等手段来保证流动性的节日供应。 不过,对于此次央行“普降”时间窗口的选择问题,业界有不同的声音。光大证券首席经济学家徐高认为,过去一个多月的货币政策操作并没有传递出“宽松”的意味。这让他们之前相信,央行会采取“相机抉择”的策略,等看到1、2月份的宏观经济数据之后再做重大决策。在这样的背景下,央行此次降准超出了预期,与央行近期货币政策操作思路并不连贯,显得有些突兀。 虽然各方对于此次降准到来的时间的判断有所不同,但对政策所传达出的缓解流动性、稳增长意图的看法则较为一致。 马骏表示,宏观经济条件的变化要求央行通过预调微调来维持稳健的货币政策,保持政策的松紧适度,起到稳增长的作用。最近一段时间,实体经济面临的下行压力较大,比较有代表性的指标包括继续走低的PMI指数和继续减速的房地产投资等。同时,通胀率持续走低,实际利率面临上行压力。 数据显示,3天前发布的中国制造业采购经理指数(制造业PMI)为49.8%,降至50%荣枯线下方,显示了2015年实体经济仍面临较大下行压力。同时,虽然2014年我国GDP增速为7.4%,仍处于合理区间。不过,最新的官方和汇丰PMI数据均显示,经济增长的动力难言强劲。 同时,包括光大证券在内的不少机构预测,今年1月份的CPI会下滑到1%左右,创下2010年以来的新低。再加上春节后各地方基建项目即将上马,此时采用降准工具,能够显示货币政策具有稳增长的意图。 稳增长需要松紧适度的流动性环境。上月的央行2015年工作会议已明确指出,今年将继续实施稳健的货币政策,灵活运用各种工具组合,保持银行体系流动性合理充裕。 在“普降”的同时,人民银行延续了去年以来“定向调控”的思路。因此,此次调整出现近年来较为罕见的存款准备金“普降”和“定向”叠加的方式。 业内人士分析,全面降准在释放流动性的同时,有可能导致经济结构调整的动力减弱。此次央行同时使用定向降准手段,给予小微、三农领域明显更大力度的支持,目的就是为了兼顾“调结构”目标。 交通银行金融研究中心同样认为,定向调低特定金融机构的存款准备金率,体现了结构性支持、定向调整的意图,以增强对薄弱经济环节的金融支持。从利率市场化推进、存款增速放缓、社会融资成本居高不下的大背景看,降准也是减缓银行揽存压力、降低负债成本,从而促进贷款市场利率下降的合理政策选择。 为了促进实体经济发展,去年金融行业出台了一系列措施,旨在降低融资成本。然而,受多重因素影响,效果并不显著。去年11月央行降息之后,受季节性因素影响,短期资金面趋紧;今年元旦以来,银行间市场资金价格有所回落,但具有代表性的7天回购利率波动中枢仍接近4%,明显高于去年下半年约3%的水平。实体经济所感受到的融资成本亦无明显下调。 赵锡军表示,“重点照顾”政策意在着重增强金融机构支持结构调整的能力。同时,与此前针对“三农”、小微的短期流动性调节工具(SLO)、中期借贷便利(MLF)等创新型政策工具相比,降准可从长远引导社会融资成本下降。 交通银行金融研究中心预测,降准有利于保持市场流动性充足,引导货币市场利率下行,并通过增加信贷供应带动社会融资成本下行;还有利于改善银行的信贷供应能力,提高货币乘数,进而促进贷款市场利率和整个社会融资成本的下降。(张忱)

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