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新华社长沙9月9日电(记者 谢樱)又到开学季,政府原本为学生更换10万套桌椅,却未想花1500万元采购的全是“次品”——网友质疑一个国家级贫困县“大手笔”招标购买为何全是问题产品。这桩发生在湖南邵阳县的怪事,引发社会关注。 县教育局计财股工作人员蒋宏平也向记者证实,他查看了2所学校的课桌椅,确实普遍存在重量未达标、钢板薄、脱漆严重等问题。教育部门已将这些情况报告县政府有关部门,要求权威部门进行质量验收。 随后,湖南省产商品质量监督检验研究所8月25日出具的报告显示,6家供应商的产品均不符合招标文书要求。标书中明确要求,桌子的升降侧板、抽屉板的钢材为1.2毫米厚,但6家供应商的桌子钢板大多不到0.9毫米厚,“缩水”近30%。此外,5家企业的产品还存在焊接不平整、涂层碰伤、有锈迹等现象。 “按照招标合同,应该先验收后送货。如果不能通过验收,厂家必须换货,并承担违约责任。但没有预想到供货方会将不符合招标要求的产品大规模送到学校,造成此次政府采购出现失误。”周雄健介绍,目前县教育局已经正式发函通知6家供应商换货。目前采购课桌椅的钱还没有付给供货商。 记者和两家供应商负责人联系,他们对“质量不合格”均表示默认,“实物肯定没有样品工艺那么精致,用料上的一点误差总是有的,”但谈及是否退换货时,对方表示“要和厂里沟通”。 据记者调查,邵阳县政府采购管理办公室2014年1月统一招标采购10万套课桌椅,中标价为1500万元。有网民质疑,把全县近10万套有些还是刚买一两年的学生课桌椅,全部一次性按10元一套处理掉,再花150元一套购买新的——这种更换是否“浪费”? 邵阳县教育局副局长周雄健表示,“除去近年来社会捐赠、学校自购、尚能使用的桌椅2万套外,还需购买10万套。”周雄健说,“对于急切希望改善硬件条件的学校、学生来说,这是一件惠及教育发展的民生工程,不存在浪费。” 周雄健说:“特别是在多数农村学校,仍在使用双人课桌,且普遍没有抽屉、只剩面板。” 相较而言,城区中心学校的课桌稍微好一点,但最新一批的政府采购也是在16年前。“使用时间长,课桌破旧维修率很高,很多学校需要常年聘请2个木工进行日常维修。”周雄健说。 一些家长则担心老式桌椅会对学生身体健康产生负面影响。“如今孩子们身高较几十年前已有明显增长,老式桌椅高度普遍偏矮且无法调整,这对孩子身体发育不利。”邵阳县中学生家长杨又祥说。 邵阳县教育局等机构负责人说,他们出于改善教学硬件设施的目的,经县政府常务会议研究决定,“用2年时间,换掉中小学校的旧桌椅”。 临时更改开标地点、超额收取保证金、中标企业资质存疑……邵阳县此次采购的招标过程也被网民认为是“违法”。 为何“更换开标地点”?向小军称,“按照程序首次抽中衡阳,但因为当时即将过农历小年,考虑到去较远的衡阳开标,可能会影响投标公司不能全部到场,因此更换抽签范围,抽中了隆回。评委是临时从隆回县财政局的评委库抽取,不存在内定行为。”在向小军看来,“尽管有过一次更改,但是也出于现实考虑再次抽签,且不违背‘异地开标’的原则,不算违规。 按照规定,招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的百分之一,也就是不超过3万元,但是此次招标却收取了10万元。“是由投标保证金2万元及履约保证金8万元组成,招标书中未分开表述,保证以后不会出现此类情况。”向小军说。 针对网民质疑6家公司存在招标猫腻、资质造假的情况,邵阳县副县长杨卫东介绍,县里也派技术监督局、人社局专员去厂家地址进行实地调查,确认厂家资质没有问题。据介绍,6家中标企业均属外地企业,其中5家来自江西南城。南城县是全国四大课桌生产基地之一。 杨卫东表示,目前正在对招标产品进行全面验收,政府将严格按照招标文书的要求,严把产品质量关、资金拨付审批关,对不合格产品一律拒付货款。同时也欢迎群众、媒体对于政府采购过程进行监督、举报,一旦发现确有违规行为,将严肃查处。新华社北京8月30日电(记者华春雨、刘奕湛)转变职能、简政放权,被作为本届政府开门第一件大事。从一批批行政审批事项取消下放到公布“权力清单”,一剂剂政府自我改革的“苦口良药”正推动行政审批制度改革稳步推进。 然而,专家指出,简政放权成效显现的同时,一些环节存在的问题影响了改革的“疗效”。 新一届国务院组成以来,把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口,提出本届政府任期内要把原有审批事项削减三分之一以上。一年多来,国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,成绩之大有目共睹。但30日举行的十二届全国人大常委会第十次会议关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况专题询问会上,有委员提出,审批项目数量的大幅减少和市场主体“松绑”的感受之间还有一定差距。 全国人大常委会委员吕薇提出,下放的审批权比较多,但是真正取消的权力比较少,在放权当中存在放小不放大、放责不放权、放虚不放实的问题。 国务院审改办负责人何建中表示,从目前情况看,确实还有一些“真金白银”的事项政府部门还在审批,社会各个方面还觉得不够解渴,所以必须进一步采取更加有力的措施,做到“减量、提质、增效”。 对此,中国人民大学公共管理学院院长董克用认为,当前,行政审批制度改革还在逐步深入,举措与成效的显现还有一个过程,难免在公众感受上产生“迟滞效应”。 他表示,当前在改革中进行调整的项目都是政府、企业、专家、公众等各方已经形成共识,认为的确需要取消或下放的项目,而保留的项目中很多还没有达成共识。 “一方面,有些审批的确需要保留,信誉私彩网站苹果平台‘一放就乱’。”董克用说,另一方面,有的审批事项背后的确是一些部门和地方出于利益而不愿放权。 中国中小企业协会会长李子彬说,有些项目名义上取消了,但把审批改为前置性备案,不完成备案就不能做,还是变相审批。 对于“放”“管”之间的关系,全国人大常委会委员韩晓武认为,不能只谈“放”,而要“放而不乱”。 “在减少审批的同时,要加强监管。减少事前审批,并不意味着削弱事中、事后的监督,更不意味着行政机关法定职责的弃守。必须明确‘放’与‘管’的各自领域和边界,才能避免一放就乱的情况出现。”韩晓武说。 简政放权实际上是在考验政府如何在市场配置资源的条件下更好发挥作用,做到放管结合,提高政府管理的科学化、法治化水平。而目前,一些行政审批项目取消后,加强和改进事中事后监管的措施跟进较慢。 “简政放权不是政府什么都不管,企业和个人可以为所欲为,这样带来的只能是市场和社会秩序的混乱。”董克用说。 他认为,要给市场腾出更大的空间,还要做好事中事后的监管,这就需要“开门搞改革”,建立一个让政府、企业、专家、公众等所有利益相关方能够展开公开、公正讨论的机制,共同确定改革目标,各方合力来“啃”简政放权的硬骨头。 此外,对于取消下放的审批事项应当做到,取消了,得管得住;下放了,要接得稳。当前取消和下放行政审批事项力度较大,短时间内下放了大量行政审批事项,但有些地方的制度建设和履职能力还跟不上。 有专家表示,提升承接下放审批权限地方政府的工作能力,是行政审批制度改革持续推进的重要一环。 冯长根委员在专题询问时提出,目前一部分社会组织在承接政府给予职能方面的能力非常薄弱。 如何提升社会组织这方面的能力,国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告中明确提出,下一步的工作当中将加快培育规范社会组织。 改革中,一些行政审批事项被取消,交由行业协会商会实行自律管理,这被普遍认为是将有关审批职能转移给行业协会商会行使。 对此,一些行业协会商会和部分企业表示赞成,认为行业协会商会更贴近企业、贴近实际,能够在政府监管下承接好相关职能,符合政府向社会放权的要求。 不过,一些部门和一些企业也认为,目前多数行业协会商会改革不到位,行政化、垄断化色彩严重,甚至被称为是“戴着市场帽子、拿着政府鞭子、坐着行业轿子、收着企业票子、给退休官员留着位子”的“二政府”,而其在人员素质、行为规范、经费保障和社会公信力等方面,又不如政府部门。 对此,董克用说,改革的方向是将更多的水平认定、资质评估等事项交给协会,但目前让协会承担这样的职能的确还显得较弱。 “在国际上,一个行业协会是自发的自律组织,而我们的行业协会过去更多是作为一个行业的附属,行政色彩浓厚。”董克用说,下一步需要推动行业协会改革,使其回归应有的运转方式、机制和组织结构,主要是减少过于浓厚的行政色彩,这个任务非常重。新华社北京1月6日电(记者 张晓松)近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席席大大在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示我们,公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民生命财产安全。

德宏州原政协主席杨跃国,在担任盈江县委书记和德宏州委常委、瑞丽市委书记期间,利用职务便利和影响,在土地使用权转让过程中为他人谋取利益,为他人职务提升和工作岗位调整提供帮助,从中收受贿赂。

会议强调,推进农业现代化,要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要创新机制、完善政策,努力做好各项工作。一是大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上,积极推进农业结构调整,依靠科技支撑,由“生产导向”向“消费导向”转变,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,构建优势区域布局和专业生产格局,加快推进农牧结合。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二三产业融合互动。二是积极发展多种形式适度规模经营。这是农业现代化的必由之路,也是农民群众的自觉选择。要引导和规范土地经营权有序流转,发展各类新型农业经营主体,坚持以粮食和农业为主,避免“非粮化”,坚决禁止耕地“非农化”。发展适度规模经营,方式多种多样,要因地制宜,充分发挥基层和群众首创精神,允许“探索、探索、再探索”。只要符合国家法律和政策,符合改革方向,农民群众欢迎,不管什么形式,都要鼓励和支持。三是建设资源节约、环境友好农业。综合施策,减少农业投入品过量使用,逐步退出超过资源环境承载能力的生产,推进农业废弃物转化利用,促进受损生态环境修复治理,加强耕地质量建设,严格保护耕地和水资源。四是加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张,都要确保农业投入只增不减。要统筹整合涉农资金,创新农业投融资机制,健全金融支农制度。五是用好两个市场两种资源。健全国际农业交流与合作制度,创新农业对外合作方式。
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