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《每日经济新闻》记者梳理发现,在2014年召开的40次国务院常务会议中,有21次会议讨论了“简政放权”,已取消和下放的行政审批事项超300项。再加上2013年取消和下放的416项行政审批等事项,这意味着本届政府“在任期内削减1700多项审批权三分之一”的承诺已经提前兑现。 国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对《每日经济新闻》记者表示,行政审批权限的下放和减少仍是今后的一个趋势,关键是在下放之后,政府要对下放的行政审批权限进行跟踪监督,如一些行政审批权限下放给中介组织、企业协会等,政府还要对社会组织能否正确地运用进行指导与监督,使“最后一公里”能够落到实处。 记者通过梳理下放的项目发现,行政事业性收费大幅减少,每年减轻企业和个人负担约100亿元;一系列资质资格许可事项和评比达标表彰项目被取消,打掉了市场主体创业、兴业的“拦路虎”。并且,简政放权进一步激发了市场活力,带来千万就业人数的增长。 吉林省工商局一位官员对《每日经济新闻》记者表示,“先照后证”对于稳增长、调结构、促就业、惠民生具有重要的促进作用。先照后证表面上是改变了一个“照”和“证”的顺序,实际上更重要的一点是政府改变了对待市场主体的思维。 此外,特别值得注意的是,简政放权的步子越迈越大,“骨头”也越难啃,后续取消下放项目的“含金量”也越高,涉及投资、企业经营领域的下放项目也越来越多。 2014年4月23日,国务院常务会议表示,对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目,由核准改为sunbet手机中文版登录;对现阶段仍需核准的,要明确中央部门和地方的责任。改进和规范核准行为,加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统,简化手续、在线运行、限时办结等。8月19日召开的国务院常务会议决定再取消下放87项审批事项,其中80%涉及投资、企业经营领域。 据了解,2013年版的政府核准投资项目目录与2004年版相比,取消、下放、转出企业核准事项49项,需要报中央层面核准的企业投资项目减少60%。 李大大总理曾说,一些地方简政放权工作落实仍不到位,有些地方甚至专门做了改革的“典型”、“景点”,给上级汇报很“好看”,但百姓真要创业依然困难重重。 国务院研究室综合二司司长向东表示,过去许多事情往往一管就死,一放就乱,几乎成了一个怪圈。这次要打破这个怪圈,各部门取消下放审批事项,不能一放了之,都要考虑好后续监管措施。 向东表示,要积极创新行政管理制度,建立和完善为企业服务的“一张网”。切实做到“法无授权不可为”,“法定责任必须为”,营造公平公正的市场环境。各级政府都要带头拿出权力清单和责任清单,各地要在总结经验基础上加快改革步伐。 据悉,目前已有部门加强了监管力度。如银监会、质检总局等部门明确了有关审批事项取消下放后搞好衔接落实和加强监管的要求;交通运输部提出有关海事管理审批事项取消下放后的27条规定;浙江省将政府权力清单、企业负面清单、财政专项资金管理清单公布,框定“瘦身”后的政府权力,坚决防止反弹。 竹立家表示,行政审批权限的下放和减少仍是今后的一个趋势,但并非行政审批越少越好,在法律体系及道德体系并未十分完善之时,政府该管的还是得管,如涉及基础设施、公共服务性行业,政府必须抓在手上,比如水电煤等,要做到放管结合。

 

早在今年5月份的国务院常务会就明确提出了五个“再砍掉一批”:再砍掉一批审批事项,再砍掉一批审批中介事项,再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。同时,要以刚性制度来管权、限权,划定政府与市场、企业、社会的sunbet手机中文版登录边界等。

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据邮储银行总行小企业金融部总经理刘存亮介绍,在一些行业比较集中、形成产业集群的地区,邮储银行已全面启动小企业特色支行的建设工作,目前确立了181家总行级小企业特色支行,目标行业包括农副产品批发、布匹纺织、服装鞋帽、交通汽配、数码电器、海洋渔业、酒水饮料、茶叶、文化旅游、五金制造、医疗健康、家居建材、玩具行业、化工行业、内河船舶、电工电气、sunbet手机中文版登录、产业链、机械制造、石材、钢材、仓储物流、食品加工、商品批发、现代农业、零售连锁、皮革皮具、高新科技等在内的30个行业大类64个细分行业小类。

据了解,此次新出台的决定明确了刑事执行检察11项主要职责,包括对人民法院、公安机关和监狱、看守所、社区矫正机构等执行机关执行刑罚活动实行监督;对减刑、假释、暂予监外执行的提请、审理、裁定、决定、执行活动是否合法实行监督等。同时还对检察人员在这些环节失职渎职等行为作出了禁止性规定。
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李大大介绍了当前中国经济形势,强调指出,中国正处在经济转型和新旧动能sunbet手机中文版登录的过程中,实施积极的财政政策还有较大空间,会更加有力。我们将大力推进结构性改革,尤其是供给侧结构性改革,更好激发市场活力和社会创造力,让新动能不断成长,传统动能得到改造和提升。通过简政放权、“双创”等改革,进一步放宽市场准入,营造公平竞争的市场环境。